Per valutare la colpa della Pa necessario il confronto con un'amministrazione virtuosa. Prove di costi standard?

Per capire se la pubblica amministrazione è in colpa basta confrontare il suo operato con quello che, nella stessa situazione, avrebbe tenuto un'amministrazione virtuosa. La Corte di cassazione, con la sentenza 19883, detta un chiaro principio da usare come indice rivelatore di efficienza e traccia l'identikit del perfetto amministratore