Medicina e ricerca

TAGLI AI PERMESSI SINDACALI DELLE RSU

LA DOMANDA

Subito dopo l'adozione del Dl di riforma della Pa è nata una questione piuttosto delicata e complessa. Alla luce di quanto previsto dall'articolo 7 del Dl 24 giugno 2014 n. 90, la riduzione del 50% prevista dal comma 1 deve essere applicata anche al contingente dei permessi sindacali spettanti alla Rsu aziendale?
(R.T.)

Preliminarmente mi sembra corretto ricordare che le finalità e la ratio della norma sono la «riduzione della spesa pubblica», per cui nell'interpretare l'articolo 7 occorre attenersi rigorosamente alle parole adottate dal legislatore ma anche tenere presenti le sue intenzioni. A maggior ragione che si tratta di un Dl il quale - in quanto legge eccezionale - non consente interpretazioni che possano costituire "sconti" per nessuno. Detto questo, l'interpretazione letterale del comma 1 sembra escludere la Rsu dalla riduzione perché nella quantificazione vengono citate le sole «associazioni sindacali» rispetto alle quali possiamo trovarne la definizione nell'articolo 1 Ccnq del 17 ottobre 2013: «... con il termine di "associazioni sindacali" si intendono nel loro insieme le confederazioni e le organizzazioni di categoria rappresentative a esse aderenti». Però a una lettura sistematica che tenga conto, come detto, delle intenzioni del legislatore, qualche perplessità subentra perché l'oggetto della riduzione sono comunque «i contingenti complessivi» dei permessi. Inoltre, escludendo la Rsu si creerebbe una irrazionale penalizzazione delle aree dirigenziali dove, come è noto, non è presente tale organismo. La riduzione opera dal 1° settembre per cui c'è da augurarsi che in sede di conversione del Dl (in scadenza il 23 agosto) venga chiarito questo delicato aspetto.
(Stefano Simonetti)

Subito dopo l'adozione del Dl di riforma della Pa è nata una questione piuttosto delicata e complessa. Alla luce di quanto previsto dall'articolo 7 del Dl 24 giugno 2014 n. 90, la riduzione del 50% prevista dal comma 1 deve essere applicata anche al contingente dei permessi sindacali spettanti alla Rsu aziendale?
(R.T.)

Preliminarmente mi sembra corretto ricordare che le finalità e la ratio della norma sono la «riduzione della spesa pubblica», per cui nell'interpretare l'articolo 7 occorre attenersi rigorosamente alle parole adottate dal legislatore ma anche tenere presenti le sue intenzioni. A maggior ragione che si tratta di un Dl il quale - in quanto legge eccezionale - non consente interpretazioni che possano costituire "sconti" per nessuno. Detto questo, l'interpretazione letterale del comma 1 sembra escludere la Rsu dalla riduzione perché nella quantificazione vengono citate le sole «associazioni sindacali» rispetto alle quali possiamo trovarne la definizione nell'articolo 1 Ccnq del 17 ottobre 2013: «... con il termine di "associazioni sindacali" si intendono nel loro insieme le confederazioni e le organizzazioni di categoria rappresentative a esse aderenti». Però a una lettura sistematica che tenga conto, come detto, delle intenzioni del legislatore, qualche perplessità subentra perché l'oggetto della riduzione sono comunque «i contingenti complessivi» dei permessi. Inoltre, escludendo la Rsu si creerebbe una irrazionale penalizzazione delle aree dirigenziali dove, come è noto, non è presente tale organismo. La riduzione opera dal 1° settembre per cui c'è da augurarsi che in sede di conversione del Dl (in scadenza il 23 agosto) venga chiarito questo delicato aspetto.
(Stefano Simonetti)

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