Troppe promesse dai governi in carica e poche misure strutturali hanno indebolito il Ssn e fatto sfumare i diritti dei pazienti. Ora è necessario (re)individuare i Lea arricchiti dei Lep di supporto trasversale; la loro sostenibilità attraverso i costi standard per Lep; la definizione del fabbisogno standard nazionale, qual è quello determinato dalla somma dei fabbisogni delle Regioni/province autonome; la costituzione del fondo perequativo